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全国首次社区治理现代化成果亮相:成都成华“智慧社区”试点成全国亮点

发布日期:2018-9-18 下午 05:55:12 浏览:140

央广网成都9月18日消息(记者贾宜超)9月15日-16日,第三届中国社区治理论坛在南京召开。来自全国13个省(市)“全国社区治理和服务创新实验区”的80位代表和12名社会治理领域的顶级专家参加工作论坛。19个单位作典型经验交流。其中,四川成都市成华区、武侯区受邀进行经验交流主题发言。

本届论坛由中国社会治理研究会主办,国家民政部基层政权和社区建设司、清华大学指导,旨在为贯彻落实党的十九大关于加强和创新社会治理的决策部署,搭建全国社区治理创新交流平台,展示各地社区治理创新成果,研讨深化社区治理创新的思路措施,为国家制定有关政策提供决策参考,打造共建共治共享的社区治理格局。

与以往不同的是,本届论坛首次特别设立了社区治理现代化专题论坛。成华区作为西部唯一代表围绕“构建大联动微治理细服务体系,推进老旧社区现代化”主题,介绍了青龙街道“豫府新街坊”智慧社区、双桥子街道“守望新鸿”智慧社区的试点经验。成华区委政法委、成华区社科联、四川创新社会发展与管理研究院关于“老旧社区现代化,城市治理新动力”总结研究成果作书面交流。

成华“实验区”社区治理信息化成果首次亮相

本次论坛上,成华区“智慧小街坊、治理大舞台—以实施大联动微治理细服务体系推进老旧社区现代化建设实践探索”得到来自全国专家和政府有关部门、街道点赞和认同,刷爆朋友圈。

“我发言的题目是《智慧小街坊治理大舞台——成都市成华区社区公共服务大数据应用与老旧社区智慧化建设思考与研究”,其主要观点和内容来源于成华区开展‘全国社区治理和服务创新实验区’及‘大联动微治理’建设的探索实践!近5年来,成华区委、区政府将实施大联动微治理作为“智慧成华”建设的基础性工程,不断推进老旧社区现代化,加快提升城市治理体系和治理能力现代化水平!”成华区青龙街道党工委书记罗幼琴代表成华区作主题发言时说,在2016年12月的全国社区治理创新论坛上,成华区也就《构建“院落 社团”微自治,探索小单元治理新模式研究》进行了经验交流,今天的“智慧小街坊、治理大舞台”正是这个研究成果的延续和深化,同时也是在民政部政策研究中心、中国社会治理研究会指导下,开展的互联网 院落社团”小单元治理的成果应用。

创新社区治理信息化,提升城市治理新动力

去年3月开始,成华区实施“豫府新街坊”智慧社区、“守望新鸿”智慧社区、“青龙新街口”智慧街区集成试点工作,目的就是,探索老旧社区现代化的新思路、新路径、新机制。在实践老旧社区现代化的过程中,积极创新“共建平台、共享数据、共同开发”政产学研用机制,与中国电信成都分公司、四川创新社会发展与管理研究院、电子科技大学、成都信息港、长虹等实力机构合作,综合利用数字有机体、类区块链等先进信息化技术,构建院落层级开放型的“大联动家空间”智慧云雾平台,持续不断研发特色应用系统,切实降低了老旧智慧社区(院落、小区)建设成本,同时拓展社区院落基金的来源渠道。

如何加强社区营造?针对居民参与渠道单一院落痛点,青龙街道致强社区研发“滨海家园”院落自治服务互动系统,打造“街坊家空间”,推进“豫府新街坊”智慧社区建设,让居民回到“四合院”的邻里街坊时代,“让邻里情更满,让街坊韵更浓”。针对社区高龄老人较多,双桥子街道新鸿社区研发“守望新鸿”社区综合信息系统平台,以社区公共服务为基础,不断增强社区服务功能,构建完善共建共享的社区生活服务体系。“守望新鸿”社区发展治理系统平台的应用,得到了社区居民、驻区企业的好评。初步估计工作效能提升了47、自治参与率提升了65、综合服务能力提升了62、安全隐患下降了43。

据成华区社科联有关负责人介绍,“大联动微治理细服务”是成华区实施社区治理信息化和智慧社区建设的支撑工程。所谓大联动,就是实施政府全域大数据工程,建立区级层面的大数据中心,实现行政管理联动联勤;所谓微治理,就是构建“党建区域化、社区专业化、群团枢纽化、社团功能化、企业协同化的一核多元微治理体系;所谓细服务,就是实施公共服务大数据工程,构建政务服务、公共服务、志愿服务、便民生活服务、社区商业服务一体化的全域社区服务体系,推动线上线下融合与营造互动!

专家打call:“成华探索符合城市治理趋势和总要求”

在本次论坛上,成华区青龙街道“豫府新街坊”智慧社区、双桥子街道新鸿智慧社区的试点创新模式作为先进经验亮相,专家认为成华的创新符合当前实践和未来城市治理的趋势和总体要求,得到参会嘉宾广泛关注。

“成华区第一次在全国提出“小街坊治理”模式,“邻里守望”院落治理机制,将实现从“熟人社会”到“楼栋(院落)朋友圈”“趣味朋友圈”自治服务的转变,将传统社区文化具象化为“街坊邻里情”“人文新空间”。”成华区致强社区“豫府新街坊”、新鸿社区“守望新鸿”创新探索经验得到参会嘉宾广泛关注,与会12名专家一致为成华点赞。

同济大学于一凡教授代表专家组对成华社区治理创新和智能化给予高度评价。“社区治理业务架构体系非常复杂,全国不少地方也在探索社区治理信息化,但是没有多少成功的案例可以参考借鉴。北京、上海、广州、南京等经济发展的地方,目前还是主打社区管理信息化、社区公共服务信息化。”于一凡教授是上海浦东新区社区微更新导师,她认为,社区治理是一种全新的理念,应坚持以居民为中心,让信息化与环境融合、与设施融合、与长效发展融合。目前,很多地方传统社区治理模式都还在起步探索提升阶段,更不好说社区治理信息化了,成华区在全国做出了有益探索,值得总结推广。”

专家们对成华区基于社区公共服务大数据提升老旧社区现代化水平的创新探索走在了全国前列,也为其他地方实施老旧社区(小区、院落)现代化、智能化、人本化提供了新思路、新路径、新举措,值得进一步总结提升。专家还特别强调称,目前一般的技术型信息化公司都强调先进技术应用,其实社区治理重在对政府业务系统、基层治理业务架构“解构重构”,所以很难开发出适合本社区的治理信息化系统来!成华之所以能取得成效,与中国电信、成都信息港等实力大公司合作分不开,希望有社会责任感的大企业能积极投入老旧社区现代化的研究研发中来。

南京大学闵学勤教授介绍了“基层大数据治理:打造活力政府的新路径”。清华大学罗家德介绍了“大数据与社区治理体系与机制”,认为成华的创新完全符合当前实践和未来城市治理的趋势和总体要求。

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